La nueva política económica bolivariana: ¿Con ingredientes del FMI?
El gobierno venezolano está en aprietos y debe tomar medidas urgentes, aunque algunas de ellas impliquen, alejarse de su cruzada socialista y hurgar soluciones en los viejos libros de recetas del Fondo Monetario Internacional.
El contexto económico internacional sigue siendo adverso. Ello ha provocado que el gobierno venezolano haya tenido que reducir su estimación del precio de la cesta local de crudo a US$ 40 por barril, desde los US$ 60 por barril fijados en el presupuesto para el 2009. También ha tenido que reducir la producción petrolera prevista a 3,17 millones de barriles por día (bpd), desde los 3,7 millones de bdp previamente estimados. Con semejante reducción en las proyecciones de la principal fuente de ingresos fiscales, el gobierno venezolano no tuvo otra alternativa que lanzar una serie de medidas para ajustarse a la nueva realidad económica.
De nuevo debo repetir que esta crisis financiera internacional es histórica no solamente por su magnitud, sino también por la multiplicidad de situaciones impensadas que se están sucediendo. Los postulados que promulgan las economías desarrolladas, se han derrumbado como un castillo de naipes, y sus economías se muestran más flexibles y tolerantes. En el otro extremo, parece que la indisciplina de la política económica venezolana, deberá desaparecer al menos por un tiempo. Así, países y políticas económicas extremas se están acercando como consecuencia de la crisis.
El sábado pasado, el presidente venezolano, Hugo Chávez comenzó con el anuncio de medidas anticrisis y la pregunta que más de un analista se habrá hecho es ¿De qué libro de “política económica socialista”, salieron? Muchas de ellas son ideas típicas de cualquier funcionario del FMI.
Obviamente, Chávez niega el haberse apartado de su política económica socialista diciendo: “Estas son unas medidas anticrisis en consonancia con nuestro espíritu socialista para salvaguardar en primer lugar lo social, al pueblo, a los trabajadores”.
Antes de darse a conocer las medidas de Chávez (aunque algunas de ellas ya se anticipaban), Oscar García Mendoza, presidente del Banco Venezolano de Crédito y con gran experiencia en el sector bancario, opinaba que: “Serán medidas fondomonetaristas, pero puestas con hipocresía, hará medidas duras y las pondrá con nombres patriotas”. Mendoza criticaba el accionar del gobierno agregando: “Lo que han hecho es despilfarrar el dinero. En lugar de aumentar el IVA y el Impuesto a las Transacciones Financieras, elimine las ayudas al exterior. Elimine las compras de armas, los enormes barcos a España y armas a Rusia y China”.
Mendoza no se equivocó, y varias de las medidas anunciadas son de las recomendadas por el FMI. Así es que la crisis ha obligado a Chávez a ajustarse el cinturón y a reducir el presupuesto del presente año en un 6,7%, aunque dicho recorte se producirá principalmente a través de la reducción de los salarios de altos funcionarios y la eliminación de gastos innecesarios. La medida es sin dudas, muy positiva en un contexto en donde se reducen los ingresos fiscales del gobierno venezolano.
Esta reducción del gasto fiscal no es proporcional a la reducción esperada de los ingresos, lo cual obliga a Venezuela a incrementar su endeudamiento interno en alrededor de US$ 10.000 millones (que sería en 2009 de US$ 15.813 millones), lo que puede provocar un efecto desplazamiento del crédito al sector privado (para consumo e inversión), que sin dudas afectará negativamente a la economía venezolana.
Otra de las medidas anunciadas apuntó al salario mínimo, el que incrementará en un 20% durante el presente año, aumento que será realizado en dos tramos. El primer aumento del 10% será en el mes de mayo y el restante en setiembre. Esta medida tendría un impacto fiscal estimado de US$ 1.584 millones. Lo que aparece como una medida tendiente a mejorar, tanto de manera relativa como absoluta, la situación de los segmentos más pobres de la población, pierde peso cuando se observa que la tasa de inflación esperada por la mayor parte de los analistas venezolanos para este año, supera al 25%. En 2008, el incremento del salario mínimo apenas compensó la pérdida de poder adquisitivo del salario provocada por la elevada tasa de inflación.
Para compensar la caída en los ingresos fiscales, Chávez anunció un incremento en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de tres puntos porcentuales, que si bien es positivo desde el punto de vista de las cuentas fiscales, incrementará la tasa de inflación minorista del presente año.
Chávez aclaró que entre las medidas contempladas, no se considera devaluar la moneda ni incrementar el precio de la gasolina. Si bien este anuncio ha llevado tranquilidad al pueblo venezolano no dejan de ser una noticia negativa (sobre todo la primera), considerando las tensiones que enfrenta la economía.
El tema de la devaluación del bolívar fuerte, es un tema que se viene discutiendo desde hace ya unos cuantos meses. Si bien la devaluación del tipo de cambio oficial implica riesgos inflacionarios, el mismo se encuentra cada vez más lejos de su valor de equilibrio (ello, producto principalmente del alto nivel inflacionario de la economía), aumentando las tensiones y haciendo necesario cada vez más dólares para cerrar el desequilibrio externo que se genera con esta situación.
¿Le alcanzarán estas medidas a Chávez para hacerle frente a la actual crisis? Seguramente no. Y probablemente, algunas de estas medidas provocarán efectos secundarios indeseados para la misma.
La economía venezolana está sometida a múltiples y fuertes tensiones. Seguramente a lo largo de este año, asistiremos a una sucesión de medidas económicas del gobierno venezolano para evitar que la crisis siga agravando la situación de la economía. La devaluación del bolívar fuerte está cada vez más cerca aunque Chávez lo resista. ¿Sufrirá Venezuela una fuerte estanflación?
Nos encontraremos nuevamente el próximo miércoles,
Horacio Pozzo
Buenas días Dr Pozzo.
Mi opinion es que a mi me parece que Venezuela va directo a una estanflacion durante el 2009 y parte del 2010. Aunque tambien me da temor que con el multimillonario rescate de Geithner – Obama + el recorte de la OPEP para el 2010 volvamos a sufrir los elevados precios del petroleo lo que hara que Chavez vuelva a tomar auge y eso me preocupa desde el punto de vista Geopolitico..
Por eso digo esta recuperacion Americana le falta muchos años, ya que una vez que se liberen los activos toxicos y los banco levanten vuelo, habra que enfrentar como otros 3 o 4 años de inflacion que va a dejar esta recuperacion.
Las medidas económicas aplicada por el gobierno venezolano las cuales se denominaron anticrisis, tienen como objetivo fundamental apalear el déficit presupuestario que presenta la economía venezolana a consecuencia del desplome de los precios del petróleo debido a que a nivel mundial a caído la demanda del mismo a consecuencia de la crisis financiera
Inicialmente el gobierno nacional para el año 2009, realizo el presupuesto nacional en base a 60 US $ por barril de petróleo, dichas proyección no se logró cumplir satisfactoriamente por el escenario negativo que se viene presentando en las economías mundiales y en especial la venezolana por el hecho de ser un país monoproductor. Que depende apróximadamente en un 95% de los ingresos petroleros, situación que trajo como consecuencia que el ejecutivo nacional en reunión extraordinaria de ministro decidiera reformular la base del Presupuesto a 40 US $ por barril de petróleo, esto ha ocasionado que el Presupuesto nacional ha tenido que reducirse de 167.474 millones Bs. F. a 156.388 millones de Bs. Fs, lo que refleja una reducción porcentual del 6,7 %.
Conjuntamente con esta medida se promulgo el incremento de tres puntos porcentual del impuesto al valor agregado IVA, aumentándolo del 9% al 12%, con el objetivo de obtener mayores ingresos, enfatizando que se debe mejorar la efectividad en el cobro de todos los impuestos establecido en materia impositiva.
Este incremento pecha directamente al consumidor final, debido a que los productos terminados que se ofrecen en el mercado sufrirán un aceleración en sus precios y pudieran influir directamente en el aumento de la inflación que actualmente es la mas alta de Latino America, teniendo en cuenta esta tendencia el gobierno decretó un aumento del 20% del salario mínimo en forma escalonada, Un 10% en el mes de mayo y el otro 10% en el mes de septiembre, pasando este de 799.50 Bs.f a 959 Bs.f mensuales con esta medida el ejecutivo nacional trata de beneficiar a los mas desfavorecido, sin embargo esto sólo beneficiará aproximadamente a un 20% de la población venezolana, sin tomar en cuenta al resto de la población económicamente activa que también se ve afectada por los altos índices inflacionarios que presenta actualmente la economía venezolana y que inciden directamente en su bolsillo por la pérdida del poder adquisitivo.
Por otro lado el ejecutivo nacional decretó un Incremento del endeudamiento del país de 12 mil millones de Bs. Fs. previsto en el Presupuesto 2009 a 34 mil millones, de Bs. Fs. lo que refleja un aumento de 22 mil millones de Bs. Fs. El cual se efectuará de forma interna, mediante emisión de bonos o créditos solicitados a la banca o público venezolano. Esta mediada económica se realizará para poder cubrir en gran parte el gasto público, ya que el gobierno nacional enfatizó que seguirá implementando los diferentes programas sociales que se vienen realizando en el país a través de las misiones.
Para la disminución del gasto público el gobierno estipuló que se debe realizar una estricta ejecución del gasto mediante la eliminación del gasto suntuario que incluye remodelaciones, nuevas sedes, publicidad innecesaria, regalos corporativos, agasajos, renovación de plataformas tecnológicas y viajes al exterior, los cuales se eliminaran del Presupuesto nacional según Decreto, de igual manera exhorto a que se debe realizar ajustes en los salarios del personal de alto nivel del Gobierno central y de las empresas del Estado, así como también del resto de los poderes públicos.
Respecto a esta mediada para la disminución del gasto público el Economista Maza Zabala manifiesta “que es de poca relevancia para la economía venezolana”.
Para que el ejecutivo nacional pueda disminuir el gasto público es necesario que realice una revisión minuciosa de las diferentes misiones sociales que se están aplicado en el país con el objetivo de determinar que tan necesaria e importante es esta para la economía venezolana ya que ellas representan un gran porcentaje del gasto público nacional.
Así mismo, el ejecutivo nacional manifestó que se debe fortalecer y racionalizar el Sistema Bancario Nacional, señalando así que se nacionalizará el Banco de Venezuela, de igual manera manifestó que no se frenará la inversión pública que proseguirán con los proyectos de inversión del Gobierno Nacional, pero tendrán prioridad los sectores energéticos, agroalimentario y vivienda. Igualmente destacó el sector de infraestructuras y obras públicas.
Finalmente el presidente de la republica en la reunión extraordinaria de ministros enfatizó que no realizará aumento de la gasolina, devaluación de la moneda, pero sin embargo propuso que se reduzca a 0 el otorgamiento de divisas para la importación de bienes suntuarios, vehículos de lujo, exquisiteces, etc.
Algunas de las mediadas económicas aplicadas por el gobierno nacional, se pueden ver desde un punto de vista positivo ya que se están adaptando a la realidad económica que esta presentando el país, como es el caso de la reformulación del prepuesto nacional que se esta adecuando de acuerdo al comportamiento del precio de barril de petróleo en el mercado, este ajuste permitirá sincerar el presupuesto nacional para realizar las correcciones necesarias a las diferentes partidas que lo componen, entre ella el gasto publico, pero sin embargo estas medidas conjuntamente con el incremento de tres puntos porcentual del impuesto al valor agregado (IVA) y la revisión de los gasto suntuarios por partes de la instituciones publicas nacionales no son suficiente para hacerle frente al gran gasto publico en que deberán incurrir el ejecutivo nacional para poder llevar a cabo los programas sociales.
Es necesario que el gobierno nacional flexibilice el sistema de de control de cambio actual, porque a falta de divisas para poder adquirir la materia prima en el exterior para tener el producto terminado, los empresarios recurren al mercado paralelo lo que genera un mayor costo de producción y por consiguiente un aumento general de los precios lo que se traduce en inflación, de igual manera se debe realizar un política de estimulo para la producción nacional y las inversiones privadas lo cual permitirá estimular el aparato productivo de el país y se podría generar mas empleo así como también se tendría una mayor oferta de bienes y servicios lo que traería como consecuencia que bajen los precios influyendo esto en la disminución de los índices de inflación mejorándose así la economía interna lo cual le permitirá al venezolano común poder tener una mayor poder adquisitivo y una mejor calidad de vida.
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